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江西省庐山市:深化预算绩效改革 统筹节约财政资金

浏览量: 发布日期:2022-03-03

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       为全面实施预算绩效管理改革,建立全过程预算绩效管理链条,庐山市财政局遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行,讲求绩效与收入平衡的财税制改革,突出改进财政资源配置使用效率和使用效益,收紧漏洞缺口,防范可操作性风险。

  一、借鉴国际绩效管理经验,“优结构”

  在经济压力和财政收支矛盾的综合作用力之下,以“结果”为导向的预算绩效成为财政施政治理的主要推动力。强调以“成本核算”为中心的绩效改革,将经济性、效率性、效益性、公平性原则贯彻始终。借助项目审核工具(PART)将重点放在成果、服务质量和用户满意度上,进行绩效审查,优化财政支出结构,削减支出。对实施战略目标的项目事先监督项目绩效,助力政府提高管理水平。

  二、实行“红黄蓝”灯监控,“细指标”

  根据《中央部门本级项目核心绩效指标表模板》,跟踪收集绩效目标值,完成绩效指标的设定和取值方式,扩围完成值数据来源,合理设计权重分值,对执行性偏差进行修正。对全年预算绩效评估之前,分梯度划分无法完成或存在严重风险、可能完成或进度缓慢、年初指标设置明显不合理、已完成或运行正常等类别,实行“红黄蓝”灯监控,可直观看出预算安排的效果。研究和明确运维绩效指标,分析重点预算支出,把握财政支出意图和解决总体绩效目标问题。

  三、强化整体绩效评估,“节资金”

  建立健全财政和部门的绩效评价方法,改进预算管理。为更加注重节约资金,预算绩效科学化、规范化、标准化评价采取成本效益法、最低成本法、标杆管理法为主,通过单位自评、部门评价和财政评价相互衔接,奖优罚劣,对有效项目优先安排资金,抵消项目压减资金,无效项目问责的公开透明化评价,硬化预算绩效管理约束。进一步增强预算绩效评价,对可用财力进行全面测算以节约财政资金转化公共服务。