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江西省瑞金市:五举措加强财政预算绩效管理

浏览量: 发布日期:2022-01-11

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       瑞金市采取五项措施,破解绩效理念不深入、技术支持不强大、基础管理较薄弱、应用导向不精准等问题,加强财政预算绩效管理工作。

  一、深化宣传教育,增强绩效观念。一方面,通过建立健全各类绩效管理规范性文件,制订完善统一的财政预算绩效管理工作操作规程、工作流程及业务规范,促进部门或单位更好地履行职责;另一方面,通过开展多种形式的培训宣传,同时利用各种媒体形式,宣传预算绩效管理工作,创造良好社会舆论氛围,让绩效理念深入人心、让绩效管理人员熟知政策、知行合一。

  二、细化指标评价,促进规范建设。一是根据各部门的行业特点建设绩效评价指标库,财政部门开发共性指标库,各部门开发体现行业特点的个性指标库,为预算计划和目标的建立、完善绩效评价标准奠定基础;二是建立项目评价信息库,对项目评价结果的信息进行比对分析,不断完善绩效评价信息,逐步形成科学合理的绩效评价指标体系;三是通过信息平台建设将评价指标库、评价项目信息库和预算项目库联系起来,为财政绩效管理的全过程提供相应的数据。

  三、硬化应用管理,突出结果导向。以促进预算管理、推进绩效信息公开、实施结果奖惩为突破口,实现绩效评价结果的有效应用。一是积极探索审计结果和预算安排挂钩的方式,继续安排管得好、用得好的专项资金,适当调减违规行为多的专项资金,真正将绩效管理工作结果作为对各单位下一年度预算资金安排的重要参考依据。二是推进绩效信息公开制度。逐步将绩效目标、监控、评价结果等绩效管理信息向本部门内部全面公开、扩大向社会公开的范围,特别是部分公众关注的项目,对其评价全过程进行公开,回应社会关切,接受社会监督。三是落实好部门预算绩效管理的主体责任,督促部门组织好绩效评价,增强财政预算绩效管理的刚性,完善决策失误的追究办法,明确决策者的责任。

  四、优化平台建设,实现信息共享。针对信息化程度高和数据量大、来源广、类型多的项目单位,搭平台、连网络、建机制、做模块,开展跨部门数据的集成分析、整体性分析,实现业务涵盖财政各类资金支出的全过程在线绩效管理,切实提高财政支出效益,优化财政资源分配,实现财政管理的科学化、精细化,从更广范围、更深领域关注绩效问题。

  五、强化队伍建设,提高管理水平。针对当前财政预算绩效管理专业队伍缺乏和管理人员专业技能不强的现状,一方面,通过政府购买服务的方式,将高等院校、中介组织、科研机构等社会第三方机构的技术力量引入进来,拓宽参与绩效管理的渠道。另一方面,继续采取专题培训、以会代训等多种方式,适时组织绩效管理政策理论和专业操作技术指导,明确各方职责,统筹各方力量,加强和改进财政绩效管理。