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陕西省安康市实施综合评估 提高资金绩效

浏览量: 发布日期:2021-11-09

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    为进一步规范巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴项目资金管理,切实提高项目资金使用绩效,安康市创新建立了财政涉农整合项目资金综合评估工作制度,市财政局、乡村振兴局联合印发了《关于开展财政涉农整合项目资金综合评估工作的通知》,对所有涉农整合项目资金从项目立项、项目招投标、项目实施、公告公示、资金拨付使用、项目绩效管理、项目竣工验收进行全方位综合评估,确保项目资金使用精准、管理规范、绩效良好。

  安康市把财政整合项目资金综合评估作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作落实的重要工作机制和工作抓手,全方位推进和加强项目资金管理,在具体组织项目资金综合评估工作的过程中,始终做到围绕一个中心、坚持一个导向、突出四个重点、抓住四个关键。

  围绕一个中心。就是综合评估要紧紧围绕提高项目资金绩效这个中心,对影响项目资金绩效的各要素、各环节全面进行“回头望”式的综合评估、审视、修正和规范,确保项目绩效目标的实现。

  坚持一个导向。就是坚持问题导向,在综合评价的过程中,要以查找问题、解决问题为主线,在查找问题中找隐患、防风险,在解决问题中求规范、求完善。在查缺补短中提高资金绩效,在纠偏纠错中提高个管理水平。

  突出四个重点。一是坚持全覆盖评估,就是按照分级管理的原则和谁主管谁评估的原则,对当年用衔接资金和其他整合资金安排的项目,逐项目全面开展评估,查缺补短、纠偏纠错、规范提效;二是坚持全流程评估,就是对项目资金使用管理从项目立项、绩效目标设定和审核、项目实施过程、资金拨付和支出、绩效目标落实、公告公示等方面进行一次全面的审视和评估,确保项目资金使用全流程合规、有效;三是坚持注重整改完善,就是突出评估发现问题的整改,该纠错的纠错,该纠偏的纠偏,该完善的完善,该规范的规范,该提升的提升;四是坚持常态化开展,项目资金综合评估作为一种基础性工作机制,作为一项项目绩效中期评估机制,必须坚持常态化开展。必须形成财政部门和乡村振兴部门牵头组织实施,行业部门和镇办牵头具体落实的工作机制。必须形成行业部门、镇办自主评估和财政、振兴部门指导落实的工作机制。每年的8月份至9月份开始年度项目资金综合评估,10月份市财政局、乡村振兴局对综合评估工作进行抽查。

  抓住四个关键。一是抓住精准使用这个关键,就是要对照衔接资金和整合资金使用的有关政策规定,结合项目建设内容,评估资金安排使用是否符合政策规定的使用范围,是否符合政策的相关规定,是否偏离政策规定的支持方向等,对存在的问题及时整改,确保项目安排和资金使用精准;二是抓住规范实施这个关键,就是对照项目管理的有关规定,评估项目立项是否符合程序、项目是否来自项目库、项目是否按规定进行招标采购、项目是否按计划开工实施、项目是否按照立项批复和招标合同正常有序推进、资金拨付和支出是否正常规范、已完工项目是否按程序组织竣工验收、项目资料是否完善等,对存在问题及时整改完善,确保项目规范实施;三是抓住公告公示这个关键,就是对照项目资金公告公示的规定,评估项目资金是否按照规定的内容、方式、时间进行公告公示,对存在问题及时整改,确保公告公示制度的落实。四是抓住绩效管理这个关键,就是对照项目资金绩效管理的有关规定和要求,结合绩效管理工作实际,评估项目绩效目标设置是否科学合理、财政部门是否对绩效目标进行了审核、项目实施过程中是否对项目绩效进行了监控、项目绩效目标能否完成、项目实施单位是否开展了绩效自评、自评报告是否规范等,对存在问题及时整改完善,确保项目绩效目标的完成,确保项目取得良好的绩效。