近年来，宁德市财政局扎实推进县级财政管理绩效综合评价工作，取得显著成效。2019年度宁德市古田、周宁、柘荣县级财政管理绩效综合评价跻身全国前200名，2020年度再创佳绩，周宁县再次跻身全国前200名，且分数创历史新高，位列全国第17名、全省第一名，是福建省近年来该项考核在全国取得的最好成绩。另外，古田、柘荣、屏南进入全国前500名。

　　为贯彻落实关于全面实施预算绩效管理的意见，保障宁德市县级财政管理绩效综合评价工作持续推进，宁德市财政局在总结过去两年成绩和不足的基础上，明确目标、严密部署、狠抓落实。

　　一、细化预算编制。进一步完善基本支出定额标准体系，优化基本支出和项目支出的保障结构，加强标准建设。规范预算编制执行，坚持把保障和改善民生作为财政支出的抓手，贯彻落实过“紧日子”要求，从严控制并大力压减一般性支出，合理安排支出预算，提高预算支出到位率。

　　二、加大资金盘活力度。强化项目资金管理，及时清理盘活存量资金，促进部门和项目单位加快实施进度，对部门指标结余结转、集中支付额度结余结转、实体账户结余结转进行全面清理。对于结转满两年的资金，或今年9月30日前仍未使用的上年度结转资金，以及年终未使用完的专项业务费等一般性支出，全部收回财政统筹使用，确保结余结转资金规模占本级当年财政支出的比重只减不增。

　　三、加强“三保”预算管理。在编制2022年预算时，进一步规范和加强“三保”预算编制工作，厘清“三保”资金分类原则，精细测算预算支出数据，确保“三保”支出优先纳入支出预算足额保障。坚持量入为出，在将可用财力优先保障“三保”支出的前提下，对其他非“三保”、非刚性支出，如超出财力承受范围的，及时予以调整，确保兜牢兜实“三保”底线。加强财政运行监测，做好县级“三保”风险防范，每月对本地区“三保”执行情况，风险点等进行分析，坚决兜住“三保”支出底线。

　　四、优化支出结构。着力发挥财政保障作用，突出重点，加强对教育、文化、卫生、社保等民生资金保障力度，更好地发挥财政资金在改善民生、扩大消费中的重要作用，增强民生工作的有效性和可持续性，确保民生支出占一般公共预算支出比重逐年提升，只增不减。

　　五、推动财政可持续发展。强化政府债务预算管理，完善风险防控机制，积极稳妥化解存量债务；结合地方财力水平、债务风险和资金需求等因素，适度举借政府债务，强化全口径债务监测平台动态监控，杜绝新增隐性债务；着力培植财源，增强偿债能力，降低债务率水平。大力压缩财政暂付款项规模，严格按照总会计制度相关规定，控制暂存款发生；规范暂付性款项支付程序，控制暂付性款项规模；加强财政对外借款的清理与回收，加大对历年出借资金催收力度，确保财政资金的安全完整。严格控制财政供养人员规模，将在职财政供养人员数控制在财政部核定的标准范围内。

　　六、打造阳光财政。依法、及时、主动、全面公开政府及部门预决算信息，实现预决算公开时间、内容、格式、平台、范围“五统一”。扎实做好预决算公开自查自纠工作，认真比照中央检查要求进行逐一排查，落实预决算公开工作问责机制，加强对本级部门公开的预决算情况进行复核，确保严格按规定公开、无纰漏。