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财政部四川监管局:“五位一体”扎实推进 林业草原生态保护恢复资金绩效评价工作

浏览量: 发布日期:2022-07-18

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       近期,按照财政部统一安排部署,财政部四川监管局从思想认识、沟通协调、现场勘查等方面入手,“五位一体”扎实开展林业草原生态保护恢复资金重点绩效评价工作。

  一、高度重视,提高“站位”。以习近平生态文明思想为指导,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,扎实做好林业草原生态保护恢复资金重点绩效评价前期准备工作。一是高度重视。局党组高度重视,第一时间安排部署,组织相关处室人员对《林业草原生态保护恢复资金(草原生态修复治理和国家公园补助支出方向)重点绩效评价工作方案》进行研读,谋划四川省绩效评价事宜。二是加强领导。成立了由局领导任组长的绩效评价工作领导小组,对绩效评价工作进行指导;邀请林业草原、国家公园等领域专家组建工作专班,具体实施现场勘查事宜。三是注重培训。认真组织绩效评价小组成员开展评前培训,通过集中学习、自主学习等方式,深入学习绩效评价政策文件和指标体系,夯实前期工作基础。

  二、注重协调,沟通“到位”。加强沟通联系,积极主动对接省级财政部门和林业草原主管部门,确保绩效评价真实准确反映四川情况。一是摸清情况。依托日常监管,先行摸清资金分配下达使用情况;在此基础上,组织四川省财政厅、省林草局和大熊猫国家公园四川管理局联合座谈,充分了解项目实施具体情况,做好准备工作。二是细化方案。根据四川省实际,按照实施任务类型覆盖较全、资金量占比较大的特点,确定现场评价县,细化制定四川监管局绩效评价工作方案。三是调整完善。针对阿坝州马尔康市地震突发情况,积极对接四川省财政厅、省林业和草原局和省应急管理厅,了解相关情况,全力配合四川省和阿坝州抢险救灾,及时调整部分现场评价县(市)到甘孜州康定市、炉霍县、色达县、国家公园广元管理分局。

  三、深入现场,核查“点位”。深入甘孜州、广元市和绵阳市等项目实施地区,实地查看资金使用、项目实施和运行情况等,全面掌握项目实际情况。一是收集资料。按照资料清单,对现场评价县资料进行审核、查阅,要求被评单位及时补充完善资料,并将完善后的资料按时提交工作组。二是现场勘查。实施现场勘查,先后勘查了广元市青川县银杏谷项目和唐家河国家公园建设项目,绵阳市平武县高村乡、木皮乡、王朗保护区以及北川县国家公园建设项目,色达县金马草原有害生物防治等项目,实地了解项目建设进度等情况。三是做好调查。联合现场评价县,以入户发放和集中统一发放相结合的方式,组织群众开展问卷调查,累计发放和收回调查问卷300余份。

  四、多维分析,站好“本位”。始终坚持问题导向,既听被评单位解释,也分析问题原因,客观真实反映现场评价县问题。一是及时请示。针对现场评价难以确定的口径或问题,通过电话、周报等方式,及时请示监管评价局和资环司,严格按照答复情况开展工作,确保工作开展不越位。二是统一口径。严格对照绩效评价要点,结合财政部有关问题答疑口径,统一打分口径,逐一对评价指标进行打分,确保评价过程中一把“尺子”衡量各现场评价县情况。三是实事求是。严格按照《财政部各地监管局绩效评价工作规则》编制绩效评价工作底稿,对绩效评价指标得分、扣分事实以及需要反映的问题等进行如实记录,实事求是的反映各现场评价县真实情况;对被评价单位有不同意见的事项,加强沟通,集体商议,给予客观公正评分。

  五、立足实际,主动“换位”。立足现场评价县实际情况,主动换位思考,帮助被评单位做好问题整改,全面提升地方绩效管理水平。一是做好宣讲。立足于全面提升被评单位绩效管理水平,积极开展政策普及宣传,促进被评单位进一步树牢绩效管理理念,细化落实措施,提升监管效能。二是反馈问题。充分发挥绩效评价的引导作用,对评价过程中发现的问题和风险点,通过绩效评价反馈会的方式,及时反馈被评单位部门,并提出切实可行的改进意见,帮助被评单位做好整改。三是收集建议。充分发挥监管局“探头”“哨兵”“参谋”作用,针对绩效评价发现的问题,听取各评价县提出的建议意见,收集有针对性的意见建议,积极建言献策。