属地中央预算单位授权支付资金监控是防范财政资金使用风险、强化预算支出执行监管的重要抓手。四川监管局高度重视,采取有效措施,做实监管工作,不断提升财政授权支付动态监控质效。
一、落实“过紧日子”,加大监控力度。四川监管局认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,切实提高政治站位,紧密围绕厉行节约、过紧日子有关要求,将财政授权支付资金动态监控工作作为贯彻落实党中央决策部署、切实提高财政资金使用效益的具体抓手,提升监控人员业务能力,增加抽查次数、扩大筛查范围,对预算执行进行全方位的监控核查,推动预算单位贯彻落实“过紧日子”各项要求,努力提高预算支出绩效和财政管理水平。
二、坚持问题导向,强化预警分析。安排专人负责监控工作,定期通过监控系统查看预警信息。结合预决算审核、直接支付审核、银行账户管理等日常监管中发现的线索和违规问题,对预警信息进行分析梳理比对,按大额取现、用途存疑等预警类别排查核实相关支付资金,确认授权支付单位是否存在违规行为。同时重点关注零余额账户向基本存款账户转款、基本支出和项目支出互相挤占、项目支出扩大开支范围、零余额资金发放地方津补贴、“三公”经费等敏感用途开支、未执行公务卡管理规定等不合规情况,梳理各类违规问题类型,归纳问题表现形式,建立问题线索清单,并根据问题类型实施分类监管,增强监控工作的针对性。
三、强化沟通协调,提升服务意识。一是不断加强与授权支付预算单位的沟通,建立运行顺畅的动态监控响应机制、处理机制和反馈机制。针对监控系统提示的支付预警信息,及时通过电话核查、调阅资料、约谈走访、实地核查等方式了解监控预警核实情况,要求相关单位提供相关的批复文件、合同、原始凭证、账册及报表等证明资料,进行查证核实。二是加强工作互动。通过业务讲座、专题授课、面对面答疑解惑、支部共建等方式加强与授权支付预算单位的沟通联系,既有利于监管局掌握单位基本情况,又有利于单位理解最新政策文件,提高单位财务管理水平,寓服务于管理,有效推动授权支付工作开展。
四、注重调查研究,提高监管质效。财政授权支付监控是预算执行监控的重要环节。四川监管局注重通过授权支付监控数据多角度开展分析和调研,当好服务决策的参谋助手。一是分析调研授权支付监控中发现问题产生的原因。二是结合执行监控调研分析如何进一步提高执行进度和资金使用效率的途径。通过提高站位、拓展思路,从国家治理和权力约束的高度思考加强完善授权支付监控的工作建议,为进一步推进和深化部门预算改革建言献策。